235 от 19.12.2017

Скачать (116 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОАГАНСК
Нижневартовского района
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19.12.2017 № 235
п.г.т.Новоаганск

Об утверждении Порядка проведения отбора на право заключения соглашения о возложении полномочий специализированной службы по предоставлению ритуальных услуг, согласно гарантированному перечню по погребению, на территории городского поселения Новоаганск 

В соответствии с пунктом 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», пунктом 21 статьи 3 Устава городского поселения Новоаганск:
1. Утвердить Порядок проведения отбора на право заключения соглашения о возложении полномочий специализированной службы по предоставлению ритуальных услуг, согласно гарантированному перечню по погребению, на территории городского поселения Новоаганск согласно Приложения.
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя главы городского поселения Новоаганск А.А. Филатова. 

Глава городского поселения Е.Г. Поль 

Приложение
к распоряжению администрации
городского поселения Новоаганск
от 19.12.2017 № 235

Порядок проведения отбора на право заключения соглашения о возложении полномочий специализированной службы по предоставлению ритуальных услуг,
согласно гарантированному перечню по погребению,
на территории городского поселения Новоаганск

1. Общие положения
1.1 Настоящий Порядок проведения отбора на право заключения соглашения о возложении полномочий специализированной службы по предоставлению ритуальных услуг, согласно гарантированному перечню по погребению, на территории городского поселения Новоаганск (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законном от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», постановлением администрации городского поселения Новоаганск от 14.11.2017 № 383 «Об утверждении Положения об организации похоронного дела и содержании мест захоронения на территории городского поселения Новоаганск», пунктом 21 статьи 3 Устава городского поселения Новоаганск.
1.2 Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения отбора среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предметом которого является право заключения соглашения о возложении полномочий специализированной службы по предоставлению ритуальных услуг, согласно гарантированному перечню по погребению, на территории городского поселения Новоаганск (далее - Соглашение) на очередной год.
1.3 Организатором отбора является администрация городского поселения Новоаганск. Ответственным подразделением за организацию и проведение открытого отбора является служба жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации городского поселения Новоаганск.
1.4 Комиссия по организации и проведению отбора на право заключения соглашения о возложении полномочий специализированной службы по предоставлению ритуальных услуг, согласно гарантированному перечню по погребению, на территории городского поселения Новоаганск (далее - Комиссия) назначается распоряжением администрации городского поселения Новоаганск.

1.5 Победитель отбора на право заключения соглашения о возложении полномочий специализированной службы по предоставлению ритуальных услуг, согласно гарантированному перечню по погребению, на территории городского поселения Новоаганск должен обеспечить:
1.5.1 Гарантированный перечень услуг по погребению, предоставляемый супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
- оформление и выдача в установленном порядке документов, необходимых для погребения умершего;
- предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы;
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище (перевозка тела осуществляется на специализированном автотранспорте (автокатафалк));
- погребение (копка могилы для погребения и комплекс услуг по погребению, предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего, даты его рождения и смерти));
1.5.2 Гарантированный перечень услуг по погребению, предоставляемый при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности; погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
- оформление в установленном порядке документов, необходимых для погребения умершего;
- предоставление и доставка гроба к месту нахождения умершего (погибшего);
- облачение тела умершего (погибшего);
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище (перевозка тела осуществляется на специализированном автотранспорте (автокатафалк));
- погребение (копка могилы для погребения и комплекс услуг по погребению, предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего, даты его рождения и смерти));
1.5.3 Оформление документов, необходимых для погребения:
- получение справки о смерти в морге;
- оформление свидетельства о смерти в отделе ЗАГС;
1.5.4 Предоставление гроба - предоставляется гроб с обивкой из хлопчатобумажной ткани;
1.5.5 Доставка гроба - доставка гроба по адресу осуществляется бригадой рабочих по выносу (для доставки гроба предоставляется специально оборудованный транспорт - автокатафалк);
1.5.6 Перевозка тела (останков) умершего на кладбище - перевозка тела (останков) умершего включает перевозку гроба с телом умершего из дома (морга) до кладбища автокатафалком с соблюдением скорости, не превышающей 40 км/ч;
1.5.7 Погребение. Погребение включает:
- рытье могилы установленного размера на отведенном участке кладбища, осуществляемое с использованием механических средств;
- опускание гроба в могилу;
- засыпку могилы;
- устройство надмогильного холма.
1.5.8 Ведение документации:
- журнал принятых заявок на захоронение - где фиксируются дата и время поступления уведомления; данные на усопшего; фамилия и подпись лица, принявшего уведомление;
- книга регистрации захоронений - где фиксируются дата и время погребения; государственный номер катафалка, задействованного на погребении; сектор захоронения; номер, присвоенный захоронению; фамилия и подпись ответственного лица; и другие факты и обстоятельства, связанные с производством работ.
2. Требования к участникам отбора
и условия допуска к участию в отборе
2.1 При проведении отбора устанавливаются следующие обязательные требования к участникам отбора:
- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- отсутствие фактов административного приостановления деятельности организации в течение года, предшествовавшего периоду, в котором участник отбора претендует на заключение Соглашения;
- оформление надлежащим образом документации, указанной в пункте 3.5 настоящего Положения.
- содержание достоверных сведений, представленных в документах;
- фактическое оказание ритуальных услуг населению на территории городского поселения Новоаганск.
2.2 К участию в отборе не допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели:
- находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.
- имеющие задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации
- не представившие документы, предусмотренные настоящим Положением, либо представившие их с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации.
2.3 Отбор проводится на основе следующих принципов:
- создание равных условий участия в отборе для юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы, и индивидуальных предпринимателей;
- добросовестная конкуренция;
- доступность информации о проведении отбора и обеспечение открытости его проведения.
3. Порядок проведения отбора
3.1 Участниками отбора могут быть юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, удовлетворяющие требованиям, предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации.
3.2 Отбор является открытым и проводится в следующих случаях:
- заключение Соглашения на очередной финансовый год;
- досрочное прекращение действия Соглашения, в том числе расторжение Соглашения.
3.3 Объявление о проведении отбора на право заключения соглашения о возложении полномочий специализированной службы по предоставлению ритуальных услуг, согласно гарантированному перечню по погребению, на территории городского поселения Новоаганск размещается на официальном сайте администрации городского поселения Новоаганск.
3.4 В объявлении о проведении отбора указываются следующие сведения: - об организаторе проведения отбора, об ответственном подразделении администрации, адрес, контактный телефон, электронная почта;
- о предмете проведения отбора;
- о сроках заключения Соглашения;
3.5 Для участия в отборе подается заявление об участии в отборе в письменной форме. Заявление должно содержать:
3.5.1 Сведения и документы о претенденте, подавшем заявление:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, опись прилагаемых к заявлению документов;
- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении отбора
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц);
или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
- копии документов, удостоверяющих личность, - для иных физических лиц;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель);
- копии учредительных документов претендента (для юридических лиц).
3.5.2 Правоустанавливающие документы на помещения для организации пунктов приема заказов на погребение либо копии договоров аренды помещений.
3.5.3 Правоустанавливающие документы на специализированную технику (катафалк) либо копии договоров аренды специализированной техники.
3.6 Все документы, входящие в заявление, должны быть надлежащим образом оформлены, должны иметь необходимые для их идентификации реквизиты (бланк отправителя, исходящий номер, дата выдачи, должность и подпись подписавшего лица с расшифровкой, печать - в необходимых случаях). При этом документы, для которых установлены специальные формы, должны быть составлены в соответствии с этими формами.
3.7 Использование факсимиле недопустимо, в противном случае такие документы считаются не имеющими юридической силы. Документ в составе заявления, предоставленной с нарушением требований, будет считаться не имеющим юридической силы.
3.8 Комиссия рассматривает заявления на участие в отборе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением.
На основании рассмотрения заявлений на участие в отборе Комиссией принимается решение:
- о допуске претендента к участию в отборе;
- об отказе в допуске претендента к участию в отборе.
3.9 Претендент не допускается к участию в отборе в случае:
- непредставления определенных настоящим Положением документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике;
- несоответствия участника установленным требованиям;
- несоответствия заявления на участие в отборе требованиям настоящего Положения.
4. Рассмотрение заявлений об участии в отборе
и определение победителя
4.1 Комиссией оцениваются и сопоставляются заявления претендентов, которые были признаны участниками отбора, в целях выявления лучших условий исполнения Соглашения.
4.2 Оценка заявок осуществляется в соответствии со следующими критериями:
- объем предоставления услуг по гарантированному перечню по погребению;
- качество предоставляемых услуг по гарантированному перечню по погребению.
4.3 При оценке и сопоставлении заявлений на участие в отборе по критерию "объем предоставления услуг" специалистами оценивается объем услуг по гарантированному перечню по погребению, которые обязуется выполнять претендент:
- полный комплекс услуг, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», - 100 баллов;
- за каждую отсутствующую услугу - снижение на 10 баллов.
4.4 При оценке и сопоставлении заявлений на участие в отборе по критерию "качество предоставляемых услуг" Комиссией оценивается наличие у претендента производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов, салонов-магазинов, опыта работы в сфере оказания услуг по погребению и иные показатели, необходимые для оказания услуг, являющихся предметом Соглашения.
4.5 Оценка и сопоставление заявлений на участие в отборе по критерию "качество услуг и квалификация участника отбора" производится по следующему перечню показателей:
4.5.1 Наличие специализированного транспорта для предоставления услуг по захоронению:
- отсутствие транспорта для предоставления услуг по захоронению - 0 баллов;
- наличие 2 единиц транспорта для предоставления услуг по захоронению - 10 баллов;
- наличие 3 единиц транспорта для предоставления услуг по захоронению - 15 баллов;
- наличие 4 и более единиц транспорта для предоставления услуг по захоронению (в том числе экскаватор колесный с объемом ковша не менее 0,25 куб. м) - 25 баллов;
4.5.2 Наличие персонала для оказания услуг, материально-технической базы для изготовления предметов похоронного ритуала либо наличие договоров с хозяйствующими субъектами, производящими предметы траурного ритуала, на изготовление или приобретение продукции:
- отсутствие персонала для оказания услуг, отсутствие материально-технической базы для изготовления предметов похоронного ритуала и (или) договоров с хозяйствующими субъектами, производящими предметы траурного ритуала, на изготовление или приобретение продукции - 0 баллов;
- наличие менее 10 единиц персонала для оказания услуг при отсутствии материально-технической базы для изготовления предметов похоронного ритуала и (или) договоров с хозяйствующими субъектами, производящими предметы траурного ритуала, на изготовление или приобретение продукции - 10 баллов;
- наличие менее 10 единиц персонала для оказания услуг, при наличии материально-технической базы для изготовления предметов похоронного ритуала и (или) наличии договоров с хозяйствующими субъектами, производящими предметы траурного ритуала, на изготовление или приобретение продукции - 15 баллов;
- наличие 10 и более единиц персонала для оказания услуг, при наличии материально-технической базы для изготовления предметов похоронного ритуала и (или) наличии договоров с хозяйствующими субъектами, производящими предметы траурного ритуала, на изготовление или приобретение продукции - 20 баллов;
4.5.3 Наличие салонов-магазинов для ритуальных услуг с прямой телефонной связью для приема заявок (в собственности, по договору аренды):
- отсутствие салонов-магазинов для ритуальных услуг в собственности, по договору аренды - 0 баллов;
- наличие 1 салона-магазина для ритуальных услуг - 10 баллов;
- наличие 2 и более салонов-магазинов для ритуальных услуг - 25 баллов;
4.5.4 Опыт (стаж) работы в сфере похоронного дела:
- отсутствие опыта работы в сфере похоронного дела - 0 баллов;
- наличие опыта работы в сфере похоронного дела до 3 лет - 10 баллов;
- наличие опыта работы в сфере похоронного дела до 5 лет - 15 баллов;
- наличие опыта работы в сфере похоронного дела свыше 10 лет - 30 баллов.
4.6 На основании результатов оценки и сопоставления заявлений на участие в отборе Комиссией каждому заявлению присваивается порядковый номер относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения Соглашения.
4.7 Победителем отбора признается претендент, который предложил лучшие условия исполнения Соглашения, и заявке которого присвоен первый номер.
4.8 В случае если в нескольких заявлениях на участие в отборе содержатся одинаковые условия исполнения Соглашения, меньший порядковый номер присваивается заявлению, которое поступило ранее других заявлений на участие в отборе, содержащих такие условия.
4.9 В случае если после объявления победителя отбора станут известны факты несоответствия победителя отбора требованиям к участникам отбора, результаты отбора аннулируются и новым победителем отбора признается участник, заявлению которого присвоен второй номер.
4.10 По результатам рассмотрения заявлений с победителем отбора заключается Соглашение о возложении полномочий специализированной службы по предоставлению ритуальных услуг, согласно гарантированному перечню по погребению, на территории городского поселения Новоаганск.
4.11 В случае если победитель отбора уклоняется от заключения Соглашения, заказчик заключает Соглашение с участником отбора, заявлению которого присвоен второй номер. В случае если заказчик отказался от заключения Соглашения с победителем отбора и с участником отбора, заявлению на участие в отборе которого присвоен второй номер, отбор признается несостоявшимся.